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总裁方颂参加广州市政协十三届二次会议并代表市政协经济委和民建界别发言

Fri Jan 12 00:00:00 CST 2018

    2018年112日,广州市政协各界别委员代表座谈会在广州珠岛宾馆举行,这是广州市政协十三届二次会议期间举行的一次重要政治协商活动。广东省委副书记、广州市委书记任学锋、广州市政协党组书记、主席刘悦伦协同市委市政府领导及38个部门首长出席了此次会议,会议由政协主席刘悦伦主持。会上,18名政协委员做了精彩的发言,学锋书记不断和发言委员询问交流,精辟、幽默、风趣的点评交织互动,现场笑声掌声不断……


 

广州市政协各界别委员代表座谈会现场

 

广州市政协委员、广州互联网金融协会会长、广州e贷总裁方颂受邀出席并代表市政协经济委和民建界别作题为《加强类金融风险防控,促进广州金融中心健康发展》的发言。


方颂作《加强类金融风险防控,促进广东金融业健康发展》的发言

 

在发言中,方颂先介绍了广州市相关金融主管部门在大力完善现代金融服务体系,加强金融风险防控方面取得的显著成效。据悉,金融业已成为广州市第五大支柱产业。2016年广州市实现金融业增加值1800亿元,占全市GDP比重达9.2%,超越房地产业成为第五大支柱产业。2017年前三季度广州市金融业增加值1380亿元,增长8.3%,高于GDP增速一个百分点。在市政府的正确领导和广州市金融工作局的积极推动下,广州金融中心地位正在崛起,“金”招牌越来越亮。20173月,美国《华尔街日报》发表《金融企业聚焦中国南部》,认为广州已迅速崛起为一座现代化金融中心城市。20176月,英国《金融时报》首次专版报道《广州:建设全球金融资源配置中心》。


同时,在金融风险防控方面工作扎实有效,如稳步推进金融风险专项整治工作,对3万多家机构进行摸底排查,并对全市61家网贷平台进行现场检查,清查“校园贷”、“现金贷”等互联网金融违规活动:协助防控房地产风险,贯彻落实房地产调控新政工作,及时叫停“首付贷”、“众筹购房”,维护广州房地产市场平稳健康发展;建设全国首个金融风险监测机构,授牌广清中心为地方政府金融风险监测防控机构,提升对地方金融风险监测能力。


方颂在发言中表示,广州金融业处于重要战略机遇期,但也面临诸多挑战,中国金融业正行驶在技术、产品创新的高速路上——互联网金融、金融科技、人工智能等连番登场,在提高金融服务效率、降低交易成本、提升金融服务的普惠性方面发挥了积极作用。但技术与金融的结合,增强了金融风险的隐蔽性、传染性、突发性和负外部性的特征,特别是在当下,新型非法集资、互联网金融、形形色色资产管理等局部风险仍然存在甚至还在累积。


如非法集资方面,各类机构打着“创新”的幌子或“一带一路”、“精准扶贫”等旗号 ,以“网上搭平台、网下开门店”的形式,虚实交织地渗透到老百姓衣食住行、投资理财等日常生活中,形式更隐蔽,伪装、欺诈性更强,跨区域、网络化趋势更明显,受害群体也从中老年人向白领和大学生扩散。互联网金融方面,“现金贷”借款无门槛、利率畸高、暴力催收,涉众广,极易影响社会稳定,而且风险容易蔓延至传统金融体系。P2P网络借贷即将进入备案期,如何妥善处置无法备案平台。资产管理行业方面,因资产管理公司注册门槛低,风险隐患巨大。


党的十九大将“防范金融风险”列为打响三大攻坚战的首要任务,尽管当前广州未出现较大金融风险事件,整体风险在全国大城市中处于较低水平,但并不代表未来不会出现较大的金融风险和群体性事件,为牢牢守住不发生区域性金融风险的底线,促进广州金融中心城市建设,方颂建议:

一是要加强事前监管,扎紧“前门”,对各种类金融机构实行“先核准后开业”的制度,凡从事金融活动的企业,均需取得金融主管部门核准/备案后方能开展业务;并在互联网金融行业整治取得较大成效的基础上,择机对资产管理行业进行全面摸查清理。


二是加强对金融广告的管理,一方面要规范线上/线下贷款、投资理财广告的发布,严禁误导和欺骗社会公众;另一方面要加强投资者宣传,引导投资者理性投资,打破刚性兑付幻想,强调风险自担。


   三是尽快成立金融监管局,赋予执法权,弥补“行政监管”空白,以便监管部门对各类金融违法行为在资金链断裂之前能及早介入,“打早、打小”,及时防范和处置风险,改变“刑事监管疲于奔命、行政监管无能为力”的不合理状况。


四是加强金融监管部门的联动,要穿透式监管,主动监管,按照“穿透式”原则,对“伪创新”联合定性、早定性;对类似的网络传销和旁氏骗局,要联合主动监管,敢于作为,该关闭网站就关闭网站,该吊销执照就吊销执照,改变等资金链断裂后再“被动监管”的模式。


全国金融工作会议要求“强化属地风险处置责任” 、“加强监管问责,压实地方监管责任”,地方金融主管部门责任越来越重,但又面临人手又不足等问题。为此,方颂提议积极主动探索金融监管的广州模式:金融监管局+社会机构+行业协会+大数据,即:金融监管局主管,社会组织(广清中心等)和行业协会(广州互联网金融协会等)协管,大数据监测。

 

据了解,方颂的发言,得到了省委副书记、市委书记任学峰和市政协主席刘悦伦的充分肯定。任学峰书记在点评时表示,加强金融风险防范的提案很专业,也很有必要,并向现场相关相关政府部门“布置作业”,就《加强类金融风险防控,促进广州金融中心健康发展》发言中的相关建议给予考虑及回复。

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